L’Iran et le Soudan rétablissent leurs relations diplomatiques

La reprise des relations diplomatiques entre l’Iran et le Soudan et l’Iran a été annoncée dans une déclaration commune lundi 9 octobre. Les relations étaient rompues depuis plus de sept ans. Le communiqué indique que les deux parties sont convenues de prendre les mesures nécessaires pour ouvrir des ambassades “dans un avenir proche”.

Ce communiqué disait : “La République islamique d’Iran et la République du Soudan ont décidé de reprendre leurs relations diplomatiques. Les deux parties sont également convenues de prendre les mesures nécessaires pour ouvrir leurs ambassades dans un avenir proche et d’échanger des délégations officielles afin d’explorer les moyens d’élargir la coopération entre Téhéran et Khartoum”.

Les deux parties ont convenu “d’approfondir leurs liens dans différents domaines“, poursuit-on, sans toutefois fournir de détails précis. Cette décision intervient après qu’un certain nombre de contacts entre hauts responsables ont eu lieu ces derniers mois avec des dialogues sur “la souveraineté, l’égalité, l’intérêt mutuel et la coexistence pacifique” des deux nations.

Les autorités soudanaises ont annoncé leur décision de rompre leurs relations diplomatiques avec l’Iran le 4 janvier 2016, après que des manifestants iraniens ont pris d’assaut l’ambassade d’Arabie saoudite en Iran. Khartoum a déclaré qu’ils pensaient que l’Iran interférait dans la région et répandait la haine religieuse. L’Arabie saoudite et l’Iran ont aplani leurs différends et rétabli leurs relations diplomatiques plus tôt cette année.

Il y a eu d’autres problèmes. Le Soudan, un proche allié de l’Arabie saoudite, a déployé des troupes pour combattre les rebelles Houthis soutenus par l’Iran au Yémen voisin, dans le cadre de la coalition saoudienne. Le soutien à l’Arabie saoudite a été exprimé par le gouvernement soudanais, dirigé par le président de l’époque, Omar al-Bashir. Bashir a été démis du pouvoir en avril 2019 à la suite d’un coup d’État militaire et placé en état d’arrestation.

Depuis le coup d’État de l’armée soudanaise en 2021, le Soudan et l’Iran progressent progressivement dans l’amélioration de leurs relations.

Le Soudan est un partenaire pertinent pour l’Iran, car il borde l’Égypte, l’Éthiopie, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis voisins, tous comme l’Iran sur le point d’adhérer aux BRICS à partir de janvier 2024. Cette décision transfère essentiellement le contrôle de l’ensemble du transport maritime de la mer Rouge et du canal de Suez aux pays des BRICS et à leurs alliés.

Démographie du Soudan

Le Soudan est le troisième plus grand pays d’Afrique en termes de superficie et est membre de la Ligue des États arabes (LEA), qui comprend également l’Algérie, Bahreïn, les Comores, Djibouti, l’Égypte, l’Irak, la Jordanie, le Koweït, le Liban, la Libye, la Mauritanie, le Maroc, Oman, la Palestine, le Qatar, l’Arabie saoudite, la Somalie, le Soudan, la Syrie, la Tunisie, les Émirats arabes unis et le Yémen. Il est intéressant de noter que la Ligue arabe comprend également les pays observateurs, le Brésil et l’Inde, tous deux également membres des BRICS, ainsi que l’Érythrée, un autre pays de la mer Rouge.

Le Soudan compte 49 millions d’habitants et un PIB (PPA) de 207 milliards de dollars. Le PIB par habitant (PPA) est de 4 450 dollars américains. Cela est à comparer avec une population iranienne de 89 millions d’habitants, un PIB (PPA) de 1 692 000 milliards de dollars et un revenu par habitant de 19 548 dollars. Ces différences signifient que l’Iran pourra délocaliser une partie de sa production au Soudan pour profiter de coûts de production inférieurs.

Un accord commercial entre les deux pays avait été formellement adopté ; pourtant suspendu pendant la pause diplomatique. La reprise de cette activité intéressera les exportateurs de produits manufacturés et les investisseurs des deux côtés. La version arabe de leur accord TBI de 1999 peut être consultée ici.

Les deux pays ont également signé en 2004 une convention de double imposition qui permet également de réduire les impôts sur les revenus des services bilatéraux.

En raison de la suspension des relations depuis sept ans, le commerce bilatéral a été considérablement réduit. En 2019, cela ne représentait que 85 millions de dollars américains, la majeure partie étant constituée d’exportations iraniennes liées à l’énergie. Les exportations les plus importantes du Soudan sont l’or (70 % des exportations totales), suivi du bétail (25 %), ainsi que du pétrole, de la gomme arabique et du coton. Les principaux partenaires d’importation du Soudan sont aujourd’hui la Chine (78 % du total), suivie par les Émirats arabes unis, le Japon, l’Arabie saoudite et l’Italie.

Le rapprochement des relations bilatérales entre l’Iran et le Soudan créera sans aucun doute une résurgence significative des échanges commerciaux, alors que sur le plan géopolitique, cela a placé le transport maritime de la mer Rouge sous le contrôle des puissances arabes alignées et de leurs alliés BRICS. Cela pourrait également conduire le Soudan à rejoindre l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) en tant que partenaire de dialogue. L’Iran est membre à part entière de l’OCS tandis que d’autres partenaires de dialogue arabes comprennent Bahreïn, l’Égypte, le Koweït, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, ainsi que la Turquie, amie régionale, qui pourrait également devenir un futur membre des BRICS.

Avec l’implication de l’Iran en tant que plaque tournante clé du réseau de transport INSTC, le potentiel d’expansion de celui-ci en Afrique du Nord via les ports de la mer Rouge a également franchi une nouvelle étape vers la connexion de la Chine, de l’Asie centrale et de la Russie à la région MENA.

Par Chris Devonshire-Ellis sur Middle East Briefing

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