L’interconnexion des Nouvelles Routes de la Soie et de l’INSTC complètera le puzzle eurasien
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Interconnecter l’Eurasie intérieure est un acte d’équilibre taoïste : ajouter une pièce à la fois, patiemment, à un puzzle géant. Cela demande du temps, des compétences, une vision et, bien sûr, de grandes découvertes.
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Récemment, en Ouzbékistan, une pièce essentielle a été ajoutée au puzzle en renforçant les liens entre l’initiative “Belt and Road” (BRI) et le corridor international de transport Nord-Sud (INSTC). Le gouvernement de Mirzoyev à Tachkent est profondément engagé à stimuler un autre corridor de transport d’Asie centrale : un chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan-Afghanistan.
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Cette question était au centre d’une réunion entre le président du conseil d’administration de Temir Yullari – les chemins de fer nationaux ouzbeks – et ses homologues du Kirghizstan et d’Afghanistan, ainsi que des cadres de la société logistique chinoise Wakhan Corridor. En ce qui concerne l’intersection complexe du Xinjiang avec l’Asie centrale et du Sud, il s’agit d’une initiative révolutionnaire, qui fait partie de ce que j’appelle la guerre du corridor économique.
Les Ouzbeks ont présenté de manière pragmatique le nouveau corridor comme essentiel pour le transport de marchandises à des tarifs réduits – mais cela va bien au-delà de simples calculs commerciaux. Imaginez, en pratique, des conteneurs de marchandises arrivant par train de Kashgar, dans le Xinjiang, à Osh, au Kirghizstan, puis à Hairatan, en Afghanistan. Le volume annuel devrait atteindre 60.000 conteneurs rien que la première année.
Cela serait crucial pour développer le commerce productif de l’Afghanistan, loin de l’obsession de l'”aide” comme au temps de l’occupation américaine. Les produits afghans pourraient enfin être facilement exportés vers les voisins d’Asie centrale et aussi vers la Chine, par exemple vers le marché dynamique de Kashgar. Et ce facteur de stabilisation renforcerait les coffres des talibans, maintenant que les dirigeants de Kaboul sont très intéressés par l’achat de pétrole, de gaz et de blé russes à des prix très avantageux.
Sommaire
Comment faire revenir l’Afghanistan dans le jeu
Cette voie ferrée pourrait également donner lieu à un projet routier qui traverserait le corridor ultra-stratégique de Wakhan, ce que Pékin envisage depuis quelques années déjà. Le Wakhan est partagé par le nord de l’Afghanistan et la région autonome de Gorno-Badakhshan au Tadjikistan: une longue bande géologique aride et spectaculaire qui s’étend jusqu’au Xinjiang.
Il est désormais clair non seulement pour Kaboul, mais aussi pour les membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), que les Américains humiliés ne rendront pas les milliards de dollars “confisqués” des réserves de la Banque centrale afghane – ce qui permettrait au moins d’atténuer la crise économique actuelle et la famine de masse imminente en Afghanistan.
Le plan B consiste donc à renforcer les chaînes d’approvisionnement et de commerce de l’Afghanistan, actuellement dévastées. La Russie prendra en charge la sécurité de l’ensemble du carrefour de l’Asie du Sud et du Centre. La Chine fournira la majeure partie du financement. Et c’est là qu’intervient le chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan-Afghanistan.
La Chine voit la route à travers le Wakhan – une proposition très compliquée – comme un autre corridor des Nouvelles Routes de la Soie, se connectant au Pamir Highway au Tadjikistan, repavée par la Chine, et aux routes du Kirghizstan, reconstruites par la Chine. L’Armée populaire de libération (APL) a déjà construit une route d’accès de 80 km depuis la section chinoise de la route du Karakoram – avant qu’elle n’atteigne la frontière avec le Pakistan – jusqu’à un col de montagne dans le Wakhan, actuellement accessible uniquement aux voitures et aux jeeps.
La prochaine étape pour les Chinois serait de continuer sur cette route pendant 450 km jusqu’à Fayzabad, la capitale provinciale du Badakhshan afghan. Cela constituerait le couloir routier de réserve pour le chemin de fer Chine-Asie centrale-Afghanistan.
Le point essentiel est que les Chinois, ainsi que les Ouzbeks, comprennent parfaitement la position extrêmement stratégique de l’Afghanistan: non seulement en tant que carrefour entre l’Asie centrale et l’Asie du Sud, relié aux principaux ports maritimes du Pakistan et de l’Iran (Karachi, Gwadar, Chabahar) et à la mer Caspienne via le Turkménistan, mais aussi en aidant l’Ouzbékistan enclavé à se connecter aux marchés d’Asie du Sud.
Tout ceci fait partie du labyrinthe des couloirs des Nouvelles Routes de la Soie; et en même temps, il se croise avec l’INSTC en raison du rôle clé de l’Iran (lui-même de plus en plus lié à la Russie). Téhéran est déjà engagé dans la construction d’une voie ferrée vers Herat, dans l’ouest de l’Afghanistan (il a déjà reconstruit la route). De cette façon, l’Afghanistan sera inclus à la fois dans la BRI (dans le cadre du Corridor économique Chine-Pakistan, CPEC) et dans l’INSTC, ce qui donnera une impulsion à un autre projet: un chemin de fer Turkménistan-Afghanistan-Tadjikistan (TAT), qui sera relié à l’Iran et donc à l’INSTC.
Du Karakoram à Pakafuz
La route du Karakoram – dont la partie nord a été reconstruite par les Chinois – pourrait tôt ou tard avoir une consœur ferroviaire. Les Chinois y réfléchissent depuis 2014. En 2016, une voie ferrée reliant la frontière Chine-Pakistan à Gilgit, dans les régions du nord, et descendant ensuite jusqu’à Peshawar, avait été incluse dans le projet de corridor économique Chine-Pakistan (CPEC). Mais rien ne s’est passé: le chemin de fer n’a pas été inclus dans le plan à long terme 2017-2030 du CPEC.
Cela pourrait se produire au cours de la prochaine décennie : l’ingénierie et la logistique constituent un énorme défi, comme ce fut le cas pour la construction de la route du Karakorum.
Et puis il y a l’aspect de “suivre l’argent”. Les deux principales banques chinoises qui financent les projets de l’IRB – et donc le CPEC – sont la China Development Bank et l’Export Import Bank. Même avant la crise sanitaire, ils réduisaient déjà leurs prêts. Et avec la crise sanitaire, ils doivent maintenant équilibrer les projets étrangers avec les prêts nationaux pour l’économie chinoise.
Au lieu de cela, la priorité en matière de connectivité s’est déplacée vers le chemin de fer Pakistan-Afghanistan-Ouzbékistan (Pakafuz). La section clé de Pakafuz relie Peshawar (la capitale des zones tribales) à Kaboul. Une fois achevé, nous verrons la ligne Pakafuz interagir directement avec le futur chemin de fer Chine-Asie centrale-Afghanistan : un nouveau labyrinthe des Nouvelles Routes de la Soie directement relié à l’INSTC.
Tous ces développements révèlent leur réelle complexité lorsque nous voyons qu’ils font simultanément partie de l’interaction entre les Nouvelles Routes de la Soie et l’INSTC et de l’harmonisation entre la BRI et l’Union économique eurasienne (UEEA). En substance, en termes géopolitiques et géoéconomiques, la relation entre les projets BRI et UEEA permet à la Russie et à la Chine de coopérer à travers l’Eurasie, tout en évitant une course à la domination dans le Heartland.
Par exemple, Pékin et Moscou sont tous deux d’accord sur la nécessité primordiale de stabiliser l’Afghanistan et de l’aider à gérer une économie durable. Parallèlement, certains membres importants de la BRI – comme l’Ouzbékistan – ne font pas partie de l’UEEA, mais cela est compensé par leur adhésion à l’OCS. Dans le même temps, l’entente BRI-EEA facilite la coopération économique entre les membres de l’UEE tels que le Kirghizstan et la Chine.
Pékin a en effet obtenu l’approbation totale de Moscou pour investir en Biélorussie, au Kazakhstan, au Kirghizstan et en Arménie, tous membres de l’UEE. L’UEEA, dirigée par Sergei Glazyev, et la Chine discutent conjointement d’une future devise ou d’un panier de devises excluant le dollar américain.
La Chine se concentre sur l’Asie centrale et occidentale
Il ne fait aucun doute que la guerre par procuration qui se déroule en Ukraine entre les États-Unis et la Russie crée de sérieux problèmes pour l’expansion des Nouvelles Routes de la Soie. Après tout, la guerre des États-Unis contre la Russie est aussi une guerre contre le projet BRI.
Les trois principaux corridors du BRI du Xinjiang vers l’Europe sont le Nouveau pont terrestre eurasien, le Corridor économique Chine-Asie centrale-Asie occidentale et le Corridor économique Chine-Russie-Mongolie.
Le nouveau pont terrestre eurasien utilise le chemin de fer transsibérien et une deuxième liaison qui traverse le Xinjiang-Kazakhstan (via le port continental de Khorgos) puis la Russie. Le corridor qui traverse la Mongolie est en fait deux corridors : l’un va de Beijing-Tianjin-Hebei à la Mongolie intérieure puis à la Russie ; l’autre va de Dalian et Shenyang puis à Chita en Russie, près de la frontière chinoise.
Actuellement, les Chinois n’utilisent pas le pont terrestre et le corridor mongol autant que par le passé, principalement en raison des sanctions occidentales contre la Russie. L’accent actuel de la BRI est mis sur l’Asie centrale et l’Asie occidentale, avec une branche bifurquant vers le golfe Persique et la Méditerranée.
Et c’est ici que nous voyons un autre niveau d’intersection très complexe se développer rapidement: la manière dont l’importance croissante de l’Asie centrale et de l’Asie occidentale pour la Chine se mêle à l’importance croissante de la CIST pour la Russie et l’Iran dans leur commerce avec l’Inde.
Appelons-le le vecteur amical de la guerre des couloirs de transport.
Le vecteur dur – la guerre réelle – a déjà été mis en place par les suspects habituels. Ils sont, comme on peut s’y attendre, déterminés à déstabiliser et/ou à détruire tout nœud d’intégration BRI/INSTC/UEEA/SCO en Eurasie, par tous les moyens nécessaires: en Ukraine, en Afghanistan, au Baloutchistan, dans les “stans” d’Asie centrale ou au Xinjiang.
En ce qui concerne les principaux acteurs eurasiens, il s’agit d’un train anglo-américain qui ne mène nulle part.
Par Pepe Escobar dans The Craddle et Geopolitika
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