L’Extrême-Orient russe : Terre de défis et de promesses

L’Extrême-Orient russe occupe 41 % de la Russie, mais n’a que 5,56 % de sa population totale. Cependant, avec le virage de la Russie vers l’Asie, et surtout avec les échanges commerciaux avec la Chine, il existe un fort potentiel de croissance pour les services d’affaires et d’informatique, l’éducation et le tourisme culturel.

Cependant, pour le développement qualitatif de l’infrastructure de l’Extrême-Orient russe, des investissements conséquents sont nécessaires, ce qui manque actuellement, les fonds du gouvernement russe alloués à ces fins ne sont pas suffisants. Cela a empêché le secteur privé national et étranger de saisir les opportunités, l’investissement dans le District fédéral de l’Extrême-Orient russe a atteint 537 milliards de roubles (7,8 milliards de dollars), soit une augmentation de 23 % par rapport à 2021.

En total, au cours de la dernière décennie, 7,2 trillions de roubles (1 milliard de dollars) ont été investis dans des projets en Extrême-Orient russe, alors qu’en 2022, plus de 140 nouvelles entreprises ont commencé à opérer dans la région.

En 2023, il est prévu d’attirer jusqu’à 200 milliards de roubles (2,9 milliards de dollars) pour les projets sous la Concession de l’Extrême-Orient. Il est prévu de mettre en œuvre 30 projets avec ce capital, les 14 premiers projets étant déjà approuvés et en cours de mise en œuvre.

Ceux-ci comprennent un nouveau centre de ski dans le kraï de Primorsky, un camp pour enfants dans le territoire de Khabarovsk, l’éclairage à Chita et Birobidzhan, l’approvisionnement en chaleur pour un village dans le territoire de Transbaïkalie, les installations sportives et sociales dans la région de Magadan.

Amélioration de la qualité de vie

Alexei Chekunkov, ministre du Développement de l’Extrême-Orient et de l’Arctique, a déclaré aux médias : “Notre première tâche est de maintenir les habitants actuels de l’Extrême-Orient et d’en attirer des nouveaux“.

Près de 3 000 nouveaux projets sont actuellement en cours de mise en œuvre dans les Territoires de développement avancé de l’Extrême-Orient (TOR) et le Port libre, dont 657 ont déjà été lancés. Certaines de ces entreprises sont des leaders mondiaux qui transforment la structure de l’économie mondiale : le chantier naval Zvezda, le gazoduc Power of Siberia, le cluster de gaz d’Amour, les champs Udokan, Malmyzh et Baimskoye, le centre touristique des Trois Volcans, etc.

La seconde tâche importante définie par Chekunkov est de maintenir un environnement confortable pour la vie. Cet objectif est servi par les idées de renouvellement des villes de l’Extrême-Orient, le projet de logement “Quartiers de l’Extrême-Orient” et le programme de développement de l’éducation “Priorité 2030. Extrême-Orient”.

“Troisièmement, l’Extrême-Orient doit être intéressant“, poursuit Chekunkov. Nous ouvrons des clusters créatifs, des filiales d’universités créatives. Ce sont juste de petites touches à un travail complexe qui touche tous les domaines de la vie, de la Route du Nord de la mer à la mise en place de petites et moyennes entreprises, de l’éducation préscolaire à une longévité active, d’Ulan-Ude à Kunashir.

Les régions dynamiques de l’Extrême-Orient

Selon le FANU “Centre oriental pour la planification de l’État”, en 2023, on va assister à une augmentation du volume des investissements dans le district fédéral de l’Extrême-Orient.

Des dynamiques positives sont attendues dans neuf régions de l’Extrême-Orient, parmi lesquelles les taux de croissance les plus élevés sont dans l’Okrug autonome de Chukotka (+41,7 %, en raison du développement de la zone minière de Baimskaya), la République de Bouriatie (+25,6 %, la mise en œuvre de projets dans les domaines de l’exploitation minière, la fabrication d’avions, l’agriculture, les transports et le tourisme), le territoire transbaïkal (+4,9 %, développement des gisements minéraux, modernisation et extension du BAM et du chemin de fer transsibérien).

VEB.RF, le fonds d’investissement de l’État russe, est également impliqué et a approuvé huit nouveaux projets dans l’Extrême-Orient d’une valeur de 126 milliards de roubles (1,8 milliard de dollars US) en 2022. Ils ont déclaré que “le développement de l’infrastructure et la garantie de sa accessibilité de transport peuvent améliorer la qualité de vie et le climat des affaires de la microrégion”.

Actuellement, VEB.RF possède 21 projets d’un volume total de 163 milliards de roubles (1,8 milliard de dollars US) en phase active de développement, notamment des projets de modernisation des aéroports, de mise à niveau des transports en commun et de création d’une infrastructure numérique locale.

L’un des programmes concerne l’augmentation de l’efficacité énergétique à l’aide de sources renouvelables dans les villages de Transbaikalia. Bien que l’Extrême-Orient soit un territoire de grandes opportunités avec un grand centre financier, il y a certaines limitations: la main-d’œuvre, le manque d’infrastructure, l’éloignement territorial, ainsi que les conditions climatiques difficiles, selon le service de presse. Pour augmenter l’attractivité des investissements dans l’Extrême-Orient, un mécanisme de financement concessionnel a été créé, mis en œuvre par VEB.RF en collaboration avec le ministère pour le développement de l’Extrême-Orient russe.

Incitations personnelles

Une mesure prometteuse peut être trouvée dans le Krai de Primorsky, qui deviendra la première région en Russie où le paiement pour la naissance d’un troisième enfant sera plus que doublé (de 450 000 roubles à 1 million de roubles, soit près de 13 000 euros). Les fonds peuvent être utilisés pour rembourser un prêt immobilier.

Sergey Katryn, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Russie, a renchérit cela en disant que «pour que les gens veuillent vivre dans le Grand Est, il est nécessaire de personnel et d’infrastructure, il est important de réduire la charge fiscale sur les entrepreneurs, de simplifier les procédures bureaucratiques et de réduire les taux d’intérêt sur les prêts pour les petites entreprises».

La direction la plus importante dans le développement du Grand Est de la Russie reste cependant l’infrastructure: les communications, les transports, l’énergie. Mais des améliorations ont été apportées, la Chukotka éloignée est maintenant la seule région du Grand Est où il n’y a pas de câble.

Des avions de petite taille sont nécessaires, le développement de tout-terrain et de transport hors route, ainsi que l’encouragement des efforts pour la sécurité énergétique des petits villages et des habitations éloignées du Grand Est. Il est nécessaire de passer à nos propres sources de combustible de chaudière partout où il y a la moindre opportunité pour cela, avec un cofinancement de ces efforts par le centre fédéral.

Il devrait également y avoir des mesures pour attirer les jeunes de Russie et des pays de la CEI dans le Grand Est, telles que des avantages pour s’installer (prêts à faible coût et subventions pour l’achat de logements), une opportunité pour les jeunes talents d’une approche de projet pour l’embauche pour un projet spécifique, sur une période de trois ans, avec le paiement de tous les avantages et garanties.

Développement de zones de libre-échange pour accéder à la Chine

Cela inclut aussi le développement de zones de libre-échange. Ces dernières sont utilisé en Chine pour une interaction efficace avec les partenaires étrangers. Là-bas, le capital étranger bénéficie de préférences fiscales, de procédures de dédouanement simplifiées et d’un accès élargi à certains secteurs.

Malgré le fait que la superficie de toutes les zones de libre-échange chinoises soit inférieure à 0,4 % de son territoire total de la Chine, elles représentent près de 17 % des investissements étrangers attirés par le pays grâce à des avantages fiscaux pour le capital étranger, des procédures de dédouanement simplifiées et un accès élargi à certains secteurs.

Selon Chekunkov, l’une des tâches principales est de relier le nord et l’est. Une étude de CEMI RAS a évalué les échanges commerciaux entre les différentes régions russes et leur degré de connectivité. Il s’est avéré que l’intégrité de l’espace économique du pays est largement déterminée par les districts fédéraux central et de la Volga, tandis que les individus russes font plus partie du commerce mondial que les unités économiques de l’économie nationale.

Pour le district fédéral de l’Extrême-Orient, il n’a pas de liens significatifs avec le reste du pays, ce qui crée des risques pour son intégrité et constitue une menace supplémentaire pour la sécurité nationale.

Le développement des potentialités de transport, de logistique, de loisirs et de tourisme de l’Extrême-Orient peut augmenter son niveau d’attractivité pour les investissements, selon Stanislav Babich, professeur associé à l’Université d’Économie de Saint-Pétersbourg.

Les deux directions reposent sur l’expansion de la coopération transfrontalière entre la Russie et la Chine. Le potentiel de loisirs et de tourisme est attrayant pour les deux pays, dans toutes ses directions : tourisme culturel, environnemental, de santé et d’affaires.

Cependant, selon Babich, la principale frein à l’investissement est l’éloignement de la région des parties occidentale et centrale de la Russie. La solution à ce problème, selon lui, est associée à une réduction des coûts des billets d’avion et de train pour les touristes qui souhaitent visiter l’Extrême-Orient et le nord-est de la Chine.

Le développement de zones de libre-échange est en train d’être examiné dans le KRDV (Ministère pour le développement du Extrême-Orient et de l’Arctique).

Selon Elvira Kuskova, co-présidente de la branche interrégionale Delovaya Rossiya pour le territoire de Khabarovsk et la région autonome juive, “les entrepreneurs russes reçoivent actuellement de nombreuses demandes pour l’importation de produits de Chine, car les marchés en Europe et aux États-Unis sont toujours fermés en raison des sanctions. C’est un moment clairement asiatique pour l’Extrême-Orient russe“.

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