Le siècle asiatique s’ouvre à Kaboul sous l’égide de Pékin

Les principaux points-clés :

• La Chine a reconnu officiellement le gouvernement taliban le 31 janvier 2024.
• Cette reconnaissance s’inscrit dans une stratégie chinoise de retour en force en Asie centrale.
• La Russie soutient activement cette politique chinoise.
• Les États-Unis sont pris de court et tentent de revenir en Afghanistan après leur retrait.
• Washington publie une stratégie pour normaliser ses relations avec les talibans.
• Pékin et Moscou veulent contrecarrer le retour américain dans la région.
• Neuf pays de la région, dont l’Inde, participent à une réunion avec les talibans.
• L’Afghanistan soutient l’initiative chinoise des Routes de la soie.
• La Chine gagne une profondeur stratégique face aux États-Unis en Asie-Pacifique.
• Pékin s’allie à un mouvement islamiste, une première.
• L’axe Pékin-Moscou-Kaboul évince les Américains de la région.

La reconnaissance diplomatique du gouvernement taliban en Afghanistan le 31 janvier 2024 par la Chine doit être mise entre parenthèses avec deux autres mesures de politique régionale de grande envergure prises par Pékin dans la période d’après-guerre froide, les Cinq de Shanghai en 1996, rebaptisées plus tard Organisation de coopération de Shanghai en 2001, et l’initiative « la Ceinture et la Route » annoncée par le président Xi Jinping en 2013.

Une architecture de sécurité régionale est en train d’émerger, dont les trois piliers ci-dessus se renforcent, se complètent et s’interchangent dans une réponse créative à un environnement international en transformation rapide. Si l’OCS a marqué le retour de la Chine en Asie centrale après près d’un siècle et si la BRI crée une profondeur stratégique massive pour l’essor mondial de la Chine, l’évolution de l’Afghanistan présente des caractéristiques géopolitiques par rapport au siècle asiatique.

Au niveau le plus évident, Pékin a déjoué les tentatives subreptices des États-Unis ces derniers mois pour revenir en Afghanistan après sa défaite militaire humiliante et sa sortie en 2021. L’administration Biden a rendu public un document antidaté intitulé Stratégie pays intégrée. pour l’Afghanistan le jour même où Xi Jinping a reçu la lettre de créance de l’ambassadeur des talibans au Grand Palais du Peuple à Pékin, le 30 janvier.

Le document contenait les éléments essentiels suivants :

• « Les puissances prédatrices comme l’Iran, la Chine et la Russie recherchent un avantage stratégique et économique (en Afghanistan) ou au minimum désavantagent les États-Unis ;
• « Même si, et aussi longtemps que, les États-Unis ne reconnaissent pas les talibans comme le gouvernement légitime de l’Afghanistan, nous devons construire des relations fonctionnelles qui répondent à nos objectifs (américains) » ;
• « Avec la diaspora afghane, nous décourageons le soutien à un nouveau conflit armé par l’intermédiaire de groupes de résistance mandatés en Afghanistan, davantage de violence ou un changement de régime ne sont pas la solution pour les talibans » ;
• « nous devons simultanément injecter des quantités sans précédent d’aide humanitaire dans le pays, convaincre les talibans d’adopter les normes économiques internationales et plaider sans relâche en faveur de l’éducation » ;
• « Avec les talibans, nous plaidons pour l’accès consulaire… »

Le document constitue un recul honteux par rapport à la rhétorique américaine tonitruante selon laquelle, à moins que les talibans ne remplissent leurs conditions, Washington ostraciserait le gouvernement de Kaboul et gelerait ses comptes bancaires. Apparemment, l’administration Biden n’insiste plus sur ses exigences et frappe aux portes de Kaboul pour entrer.

Il est intéressant de noter que le document, tout en prenant note de la situation des droits de l’homme en Afghanistan et de l’absence d’un gouvernement à large assise à Kaboul, reconnaît qu’un changement de régime n’est plus une option. Il appelle la diaspora afghane (qui se trouve en grande partie en Occident) à se réconcilier avec le gouvernement de Kaboul et recherche une présence consulaire pour les États-Unis en Afghanistan.

Les États-Unis sont nerveux face aux approches russes et chinoises vis-à-vis du gouvernement taliban. Il est concevable que nous devions réévaluer l’invitation américaine adressée au chef de l’armée pakistanaise, le général Asim Munir, à effectuer une visite de cinq jours en Amérique fin décembre, en engageant des discussions avec de hauts responsables, notamment le secrétaire d’État Antony Blinken et le secrétaire général de la Défense, Lloyd Austin.

En remontant encore plus loin, il est également nécessaire de replacer dans son contexte l’éviction du pouvoir de l’ancien Premier ministre pakistanais Imran Khan (« Taliban Khan ») par l’armée, avec le soutien américain. Le rôle du Pakistan devient crucial à mesure que les États d’Asie centrale s’harmonisent avec la Russie et la Chine.

Sentant la volonté américaine de retourner en Asie centrale et de relancer le grand jeu, la Russie et la Chine sont déterminées à garder deux longueurs d’avance dans leur dialogue avec le gouvernement taliban. Il est certain que la reconnaissance diplomatique du gouvernement taliban par la Chine se fait en coordination avec la Russie.

Le jour même où Xi Jinping a reçu la lettre de créance de l’ambassadeur des talibans, les envoyés spéciaux de la Russie et de la Chine se sont rendus à Kaboul et ont pris part à une réunion sous le thème Initiative de coopération régionale convoquée par le gouvernement taliban à laquelle ont participé des diplomates de Russie, de Chine, de l’Iran, du Pakistan, de l’Inde, de l’Ouzbékistan, du Turkménistan, du Kazakhstan, de la Turquie et de l’Indonésie. Le ministre taliban des Affaires étrangères par intérim, Amir Khan Muttaqi, s’est adressé à la réunion.

Pour autant, la décision chinoise de reconnaître le gouvernement taliban ne peut être envisagée à travers le prisme du grand jeu. Dans le domaine économique, la Chine est déjà un acteur majeur en Afghanistan et son capital augmente. De même, Kaboul est un partisan enthousiaste de la Ceinture et de la Route et potentiellement, l’Afghanistan est une autre porte d’entrée pour la Chine vers la région du Golfe et au-delà. La Chine prévoit une liaison routière directe reliant le Xinjiang à l’Afghanistan via le corridor de Wakhan.

Enfin, les travaux de construction du chaînon manquant du chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan commencent également, un nouveau réseau logistique stratégique eurasien le long de la Ceinture et la Route qui peut relier l’Afghanistan à la fois à la Chine et au marché européen.

En effet, l’importance géopolitique de la normalisation entre la Chine et l’Afghanistan doit être mesurée en termes globaux à la lumière de la situation mondiale contemporaine. Un gouvernement amical à Kaboul donne à la Chine une énorme profondeur stratégique pour repousser les actions hostiles des États-Unis en Asie-Pacifique.

L’essentiel est que la Chine est en train d’établir des liens formels avec un mouvement islamiste militant qui abritait autrefois Oussama ben Laden et cela se produit à un moment où les États-Unis diabolisent les mouvements de résistance au Moyen-Orient musulman et ont déclenché une campagne vicieuse et ennuyeuse contre eux en Syrie, en Irak et au Yémen. Bien entendu, les mouvements de résistance au Moyen-Orient musulman s’inspireront de l’exemple de la Chine.

De même, la participation de neuf États de la région, l’Indonésie et l’Inde en particulier, à la réunion régionale organisée par le gouvernement taliban à Kaboul est une affirmation du siècle asiatique. S’adressant à la réunion de Kaboul, le ministre des Affaires étrangères des Taliban, Muttaqi, a souligné que ces nations « devraient tenir des dialogues régionaux pour accroître et poursuivre l’interaction positive avec l’Afghanistan ». Muttaqi a demandé aux participants de profiter des opportunités émergentes en Afghanistan pour le développement de la région et également de « coordonner la gestion des menaces potentielles ».

Il a souligné la nécessité d’interactions positives avec les pays de la région et a demandé aux diplomates de transmettre à leurs pays le message des talibans d’une « initiative orientée vers la région » afin que l’Afghanistan et la région puissent profiter conjointement de nouvelles opportunités au profit de la région. Les médias afghans ont cité Muttaqi disant que la réunion était axée sur des discussions visant à établir un « récit centré sur la région visant à développer la coopération régionale pour un engagement positif et constructif entre l’Afghanistan et les pays de la région ». (ici)

Sans aucun doute, la Chine a montré que l’ère de l’impérialisme est enterrée à jamais et que les puissances coloniales d’autrefois devraient se rendre compte que leurs méthodes douteuses de « diviser pour régner » ne fonctionnent plus.

La stratégie d’intégration du Département d’État pour l’Afghanistan est la quintessence du vieux vin dans une nouvelle bouteille. En lisant entre les lignes, les États-Unis espèrent relancer leur politique interventionniste en Afghanistan à des fins géopolitiques, tout en versant des larmes de crocodile sur la situation des droits humains. Son calcul stratégique est un mélange morbide de géopolitique et de néo-mercantilisme.

Cependant, il est peu probable que les talibans se laissent prendre au piège, étant donné la campagne de bombardements américains contre les nations musulmanes à une échelle industrielle qui rappelle les deux décennies d’occupation occidentale de l’Afghanistan.

Le document antidaté du département d’État est une réaction instinctive de l’administration Biden alors que la rumeur se répandait selon laquelle Pékin s’orientait vers une reconnaissance diplomatique du gouvernement taliban avec le soutien actif de Moscou et de Pékin, visant à créer un pare-feu pour empêcher de nouvelles manipulations du gouvernement afghan par l’Occident. Sans une reconnaissance pure et simple, Moscou a tendu une bouée de sauvetage vitale pour Kaboul.

Ce n’est pas un hasard si Xi Jinping a reçu le nouvel ambassadeur des talibans au Grand Palais du Peuple à Pékin le jour même où le gouvernement taliban dévoilait son initiative régionale.

Par M. K. BHADRAKUMAR, ancien diplomate indien et contributeur dans des médias indiens de haut niveau.

---

Mes livres

Le Basilic de Roko	Mon parcours de rédacteur web	Science corrompue et servile	Nous, Tueurs en série