Ukraine : les États-Unis redoublent d’efforts, la Russie reste cool

Les principaux points-clés :

• Les États-Unis accordent une aide militaire massive de 60,8 milliards de dollars à l’Ukraine
• La Russie dénonce vivement cette décision et menace de représailles
• L’OTAN resserre les rangs derrière l’Ukraine
• Malgré les risques d’escalade, plus de conseillers militaires américains seront déployés
• Une partie des fonds servira à réapprovisionner l’industrie d’armement américaine
• Cette aide vise à la fois à soutenir l’Ukraine et les intérêts américains avant 2024

Par M. K. BHADRAKUMAR sur Indian Punchline

La liberté de la Russie dans la guerre en Ukraine au cours des derniers mois est sur le point de prendre fin alors que l’administration Biden a enfin rencontré un succès au Congrès américain sur le projet de loi sur l’aide à l’Ukraine, longtemps bloqué. L’aide approuvée par la Chambre samedi permettrait d’envoyer 60,8 milliards de dollars à l’Ukraine.

L’approbation du Sénat est attendue dès mardi. Le président Biden a promis : « Je signerai immédiatement cette loi pour envoyer un signal au monde entier : nous soutenons nos amis et ne permettrons ni à l’Iran ni à la Russie de réussir ».

Il est certain que les États-Unis redoublent d’efforts pour contrecarrer les plans présumés de la Russie visant à une victoire militaire totale de la Russie en Ukraine au cours de cette année. Sans surprise, les alliés transatlantiques de Washington se mobilisent également, comme le message ressort de la réunion virtuelle du Conseil OTAN-Ukraine au niveau des ministres alliés de la Défense, présidée samedi par le secrétaire général Jens Stoltenberg à Bruxelles.

Le sentiment de soulagement à Kiev est palpable lorsque le président Volodymyr Zelenskyy a déclaré à NBC : « Je pense que ce soutien renforcera réellement les forces armées ukrainiennes et nous aurons une chance de victoire. » Il a déclaré que les législateurs américains avaient pris des mesures pour maintenir « l’histoire sur la bonne voie ».

D’un autre côté, la réaction du ministère russe des Affaires étrangères a été plutôt polémique, comme si Moscou anticipait l’évolution de la situation. Ce qui semble le plus perturber Moscou dans le projet de loi sur l’aide américaine, c’est la pensée favorable à la confiscation des avoirs russes gelés pour financer l’Ukraine, ce que le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a pointé du doigt parce qu’il s’agit essentiellement de la destruction de tous les fondements du système économique. Il s’agit d’une atteinte à la propriété de l’État, aux biens de l’État et à la propriété privée. Cela ne doit en aucun cas être perçu comme une action en justice : c’est illégal. Et en conséquence, il fera l’objet de représailles et de poursuites judiciaires.

Moscou aurait l’impression que l’intention américaine est, premièrement, de forcer l’UE également à suivre une trajectoire similaire et de détruire ainsi les perspectives résiduelles de réconciliation entre la Russie et l’Europe pour une longue période ; deuxièmement, fournir les moyens nécessaires pour utiliser les avoirs russes gelés afin de générer des affaires pour le complexe militaro-industriel américain ; et troisièmement, en termes géopolitiques, créer un précédent dans toute confrontation future entre l’Occident et la Chine.

Il suffit de dire que Moscou a raison d’estimer que, dans une perspective à plus long terme, la loi 21st Century Peace through Strength Act, qui a également été adoptée samedi par la Chambre des représentants des États-Unis par un vote bipartisan de 360 voix contre 58, donne du pouvoir à l’exécutif américain pour saisir et transférer les avoirs russes gelés détenus aux États-Unis vers l’Ukraine. Et c’est une décision avec des conséquences bien plus dévastatrices que l’aide financière de 60 milliards de dollars à l’Ukraine. Curieusement, ils se complètent aussi.

Ne vous méprenez pas sur le consensus bipartisan au Congrès à cet égard. Il est important de le savoir puisque Donald Trump a apparemment perdu son ambivalence et décidé de soutenir le projet de loi sur l’aide à l’Ukraine. La rencontre entre Trump et le président de la Chambre républicaine, Mike Johnson, à l’approche du vote à la Chambre de samedi, laisse penser que Johnson pourrait ne pas être évincé, après tout, par ses collègues républicains d’extrême droite de la Chambre.

Pékin comprend parfaitement ce jeu diabolique. Un commentaire paru dimanche dans le Global Times a déclaré : « Si le projet de loi [sur les actifs russes] devient finalement une loi et entre en vigueur, il créera un précédent désastreux contre l’ordre financier international existant. »

Bien entendu, les avancées militaires russes seront étroitement surveillées. Car, dans des circonstances aussi fluides, les actions seront plus éloquentes que les mots. Quoi qu’il en soit, un point d’inflexion est survenu depuis que, évidemment en vue de la prochaine visite du président russe Vladimir Poutine à Pékin, l’administration Biden change également de vitesse pour menacer explicitement la Chine pour son prétendu soutien à l’industrie de défense russe. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken effectue mercredi une visite de trois jours en Chine.

Dans l’ensemble, ce qui ressort est que l’administration Biden redouble d’efforts dans la guerre en Ukraine, contrairement aux pronostics antérieurs selon lesquels la lassitude de guerre s’installe. Pendant ce temps, le porte-parole du Pentagone, le major-général Pat Ryder, a révélé à Politico dans une déclaration que l’administration Biden envisage d’envoyer des conseillers militaires supplémentaires en Ukraine, car « les conditions de sécurité ont évolué ».

Ce personnel supplémentaire « ne jouerait pas un rôle de combat, mais conseillerait et soutiendrait plutôt le gouvernement et l’armée ukrainiens ». Les effectifs précis restent confidentiels « pour des raisons de sécurité opérationnelle et de protection des forces ». Ils soutiendront les efforts de logistique et de surveillance des armes que les États-Unis envoient à l’Ukraine et « un nouveau contingent aidera également l’armée ukrainienne à entretenir ses armes ».

En effet, mis à part le sophisme du rôle de non-combattant, ce qui est en jeu est une expansion progressive de la présence militaire américaine en Ukraine, malgré les affirmations répétées de Biden selon lesquelles les troupes américaines ne participeraient pas à la guerre au nom de l’Ukraine, car cela augmenterait le risque d’une confrontation militaire directe russo-américaine.

Citant des sources, Politico a en outre rapporté que « l’une des tâches auxquelles les conseillers s’attaqueront sera d’aider les Ukrainiens à planifier le maintien en puissance des équipements complexes donnés par les États-Unis alors que les combats de l’été devraient s’intensifier ».

Comment se résume le nouveau programme d’aide de 60,75 milliards de dollars ? Il comprend 23,2 milliards de dollars destinés à reconstituer les stocks d’armes américains ; 13,8 milliards de dollars pour l’achat de systèmes d’armes avancés pour l’Ukraine ; et 11,3 milliards de dollars supplémentaires pour « les opérations militaires américaines en cours dans la région ».

Autrement dit, l’aide militaire directe à l’Ukraine s’élèvera en réalité à environ 13,8 milliards de dollars jusqu’à fin 2024. Les experts russes estiment que cette répartition exclut une nouvelle « contre-offensive » ukrainienne. Mais ce n’est qu’un maigre réconfort, puisque le flux accru d’armes américaines renforcera la capacité militaire ukrainienne à résister à l’offensive russe, ce qui ne peut qu’avoir un impact sur l’équilibre actuel des forces sur le front.

D’un point de vue militaire, dans l’immédiat, l’atout majeur du projet de loi d’aide réside dans le fait qu’il ouvre la porte au transfert vers l’Ukraine de systèmes de missiles tactiques [ATACMS] capables d’atteindre des cibles jusqu’à une distance de 300 km, ce qui place la Crimée à sa portée. Il semblerait que 1 000 soldats français soient déjà sur le terrain à Odessa et qu’un autre contingent soit attendu sous peu. Cela avait bien sûr été prévu il y a quelques semaines par les renseignements étrangers russes, mais Paris l’avait catégoriquement démenti. (ici et ici)

L’essentiel ici est que le programme d’aide vise, d’une part, à éviter une situation militaire catastrophique sur le front dans les mois à venir, qui pourrait être politiquement préjudiciable à la candidature de Biden à la réélection, tandis que, d’autre part, l’essentiel de l’aide va en fait aux fabricants d’armes américains dans certains « États charnières » clés et gratifient l’influent complexe militaro-industriel et l’État profond.

Biden a déclaré au Wall Street Journal : “Nous enverrons du matériel militaire à partir de nos propres stocks, puis utiliserons l’argent autorisé par le Congrès pour reconstituer ces stocks en les achetant auprès de fournisseurs américains. Cela inclut les missiles Patriot fabriqués en Arizona, les missiles Javelin fabriqués en Alabama et les obus d’artillerie fabriqués en Pennsylvanie, dans l’Ohio et au Texas”.

Il est certain que le récit triomphaliste de la guerre en Ukraine présenté par le Département d’État américain est sur le point de revenir.

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